第三十二章、因地制宜
看着白发苍苍的老首相,弗朗茨心中都有些犹豫了,扪心自问道:“这么干真的好嘛?” 很快这个念头就被他打消了,政治上容不得优柔寡断。再说了,费利克斯首相看上去还非常的精神,处理政务还游刃有余。 念旧的弗朗茨不喜欢经常换人,内阁成员除了身体原因提前离开的外,剩下的都是一干二十多年。 高层的稳定,最大限度保证了政策的延续性。这些年奥地利能够保持高速发展,他们都是功臣。 至于功高震主,担心内阁做大的问题,那都是庸碌之君才需要考虑的,弗朗茨是一点儿都不担心。 只要cao作得当,完全可以把“功高震主”变成一段“圣君贤相”的佳话,绝大多数时间名臣都是衬托名君的。 稍稍引导一下舆论,臣子们的功劳都是皇帝知人善用,完全用不着和手下人抢功。除非是得位不正,才需要天天担心。 这方面来说,西方皇帝要幸福的多,不用天天担心手下人做大后会造反。法理意识已经深入人心,现在流行看血统,不是王侯将相宁有种乎的世界。 当然,革命党是一个例外,他们是造反专业户,不能一概而论。 资料已经传给内阁众人来了,多年以来弗朗茨早就和他们养成了默契,皇帝想要干的事情都是内阁冲锋陷阵。 有疑问的大家都是先在皇宫中秘密讨论,商议出结果后,才会在政府中提出。除了问题内阁承担责任,弗朗茨则负责善后。 看完了资料后,费利克斯首相反对道:“陛下,鼓励生育没有问题,但是我们要考虑实际情况。 从目前国内民众的平均收入情况来看,理论上一对夫妻养活五六个孩子问题不大。可实际上,对部分人来说,还是非常有压力。 尤其是工人阶级,一旦有了孩子,夫妻双方就很难做到两个人一起上班,减少了一份儿收入,家庭压力也会大增。 目前国内生育下降的区域,都是工业发展较快的城市。迫于生活压力,很多工人家庭不敢养孩子。 要想提高人口出生率,我们必须要先解决这个问题。不然随着时代的发展,工人数量越来越多,就越难处理。” 现在奥地利最穷的就是工人阶级,或许他们的收入和农民相当,可是生活水平却远远无法与之相比。 毕竟住房开销、日常生活开销,消耗了他们很大一部分财富。 反倒是农民更加舒心,随着殖民地的开辟,国内的土地矛盾彻底得到了解决,人均土地面积大增,他们的收入也随之增加了。 大部分家庭都已经提前偿还了土地赎买金,现在是农民最富裕的阶段。不过弗朗茨清楚,这种好日子长久不了。 随着生产力的发展,工农业剪刀差会越来越大,这些优势很快就会被抵消掉。 现在只是工业产品少,大家的需求也小。土地上的收益足够日常开销,可是随着人们需求的增加,这些钱就不够用了。 土地上的收益想要提高太难了,实际上相对而言土地上的收益,还处于持续下降状态。 看看卖力种田的沙皇政府就知道了,要不了几年俄国人就会再次回到粮食市场,到时候会有大量来自俄国的粮食冲击市场。 供求关系的变化,将直接影响国际市场上的粮食价格,进而影响到奥地利农民的收益。 未雨绸缪的工作,弗朗茨一直都在做。增加内部消耗量是最有效的办法,鼓励生育政策就是最有利的措施。人口增加了,粮食消耗量自然也就增加了。 弗朗茨直接问道:“首相有什么计划?” 以他对费利克斯首相的了解,既然提出来了问题,就准备好了解决方案。 费利克斯首相回答道:“陛下,其实要解决这个问题也不难,就是财政压力会有些大。 在此之前,我们已经出台过相关法律,比如说:法律形势强制规定带薪生育假、禁止辞退,但这都是杯水车薪。 孩子生下来了,还是需要照顾,在这期间女工们无法正常上班,通常超过带薪假后,就会被企业停薪留职。 有父母帮忙带的还好,可这都是少数,大部分都是夫妻自己带孩子。 既然如此,不如干脆让妻子回家带孩子。由政府补贴一部分,缓解他们的生活压力。” 这非常德意志,后世德国也鼓励妻子在家带孩子,没有想到这个年代都有这种观念了。 这个观念不算超前,而是现实需要,婴儿离不开人照顾,不然加个班回来,小家伙就饿死了。对生育积极分子来说,实际上已经算失业了。 发放补贴弗朗茨没有意见,羊毛出在羊身上。既然企业已经承担了带薪生育假,也可以换成税收形式出现。 完全可以取消带薪生育假,直接由政府发放生育补贴。税收不足的部分,再有政府承担。 至于劳动力减少的问题,弗朗茨根本就不担心。这个影响真不大,这个年代还是男工为主,奥地利的女工数量不超过两百万。 总不能这么多人同时生孩子吧?如果是的话,弗朗茨也不介意。这个补贴又不是长期的,仅限于一段时间。 想了想后弗朗茨说:“发放补贴没有问题,这个补贴标准、还有时间,内阁尽快确定下来。” 本来弗朗茨是准备发面粉的,经济又实惠。每个月补助20㎏,一直发放5年,话到嘴边又收了回去。 从成本上来说,直接发放面粉却是最廉价。作为粮食主产国,奥地利国内的粮价一直都不高。 如果由政府统一供应面粉,每人每月补助20㎏,这个成本可以控制在25先令以内,每年每人的补贴不超过3神盾。 神盾的购买力就是这么强,1神盾约合3.66克黄金,要是购买力不强才有问题。这还是化肥没有诞生,不然粮食价格还没这么高。 按这个数字计算,五年的育儿补贴金也就15神盾。用15神盾增加一个人口,怎么看都非常的划算。 事情没有这么简单,这么干会造成一系列的影响。比如说:市场上的面粉价格会受到冲击。 20千克面粉加上配料做成的面包,都够一对夫妻食用一个月了,大家又不是光吃面包。 既然够吃了,自然不需要再购买。卖面粉的生意减少了,卖面包的生意也缩水了。 不要看这似乎不起眼,但是市场经济牵一发而动全身,这些变动还会牵扯到其它行业,最后会引发什么后果,弗朗茨也不确定。 冒然打破经济循环体系,对一个国家来说,绝对是弊大于利。本来是为了省钱,结果财政支出是节省了,财政收入也随之减少了。 这笔账必须要算仔细,弗朗茨自然不会想当然的做出决定。万一由此导致税收减少数额,还超过了节省的开销,岂不是亏大发了? 财政大臣卡尔提议道:“陛下,具体的政策最好还是由地方政府制定,我们只要加以引导就够了。 各个地区的情况不一样,不能够统一标准。比如说:在维也纳我们就不能奖励住房,不然城市人口要不了几年就爆炸了。” 很快弗朗茨就反应了过来,确实不能够一刀切。这些措施只能够当参考,殖民地能够提供的条件,本土很多地方都是做不到的。 以维也纳为例,要是效仿新布鲁克,最大的问题不是城市人口爆炸,而是政府财政破产。 除非弗朗茨这个大地主,无限量放地,把房价打压下去。不然按照目前的价格,每平米都超过20神盾,40平米就是800神盾,维也纳政府想不破产都难。 打压房价是不现实的,维也纳是情况特殊。不夜城的名头,带来了品牌效应。无限量供地更是扯淡,基础设施跟不上那就是一场灾难。 又比如:城乡差异、地域差异、收入差异,这些问题都需要考虑。万一搞出了问题,就不好收场了。 让地方政府根据实际情况制定政策,情况就要好得多。不同的地区给予不同的奖励措施,才是最符合实际情况的。 反正关系到了政绩,不怕官僚们不卖力。干不好的,就换上能够干好的人来,现在的奥地利又不缺官。 这么一来,内阁由执行者变成了监督者,连责任都没有了。就算是民众们不满,也只是逮着地方政府骂。 毕竟各地标准都不一样,足以证明中央政府的本意是好的,问题是地方政府执行的时候出了差错。 可以想象,未来肯定是有钱的地方补贴标准高,没钱的地方补贴标准低。 而人口出生率,又恰好掉了位置,经济发达地区出生率低,越穷的地方出生率越高。 …… 就在弗朗茨为增长人口劳神费力的时候,维也纳国际大酒店内,关于重新划分欧洲区域的会议也在展开。 令人意想不到的是这次规格不高的国际会议,英法两国外交大臣都到场了。作为东道主,奥地利外交大臣韦森贝格也只能亲自主持会议。 三大国外交大臣齐聚一堂,会议的档次一下子提升上去,让前来打酱油的各国代表非常尴尬。 外交也是讲究对等原则的,身份太低说话都没有底气。加上小国在国际外交中本来就没底气,话语权被压缩的更多了。 好在,只是对欧洲区域的划分,归根结底也就是一个称呼问题,大不了换一个地理名词。 大家首先就确定地理名词不代表法理,并且签订了国际公约。在不会影响到大家实际利益的情况下,会议进行的非常愉快。 主持人韦森贝格非常满意,就在要宣布会议圆满结束的时候,一名工作人员匆匆跑来,在他耳边嘀咕了起来。 原本笑容满面的韦森贝格,脸色一下子阴沉了下来。砸场子的人来了,如果不是顾及到在场的代表太多,他就要当场爆发了。 刚刚国际会议才确定,伦巴第和威尼西亚地区属于德意志地区,现在意大利人就在外面抗议了。 消息泄露之快,明显是早有准备。尤其是在奥地利的眼皮子底下发生了这种事情,让维也纳政府直接陷入了被动地位。 ……