第一百五十一章 发展速递

    第152章发展速递

    就在魏延摩拳擦掌准备大显身手时，从邺城传回的情报让整个成都为之一震，曹cao进魏王了，这意味着大汉已名存实亡。

    曹cao进魏王的消息让刘备大怒不已，大骂曹cao是逆贼、jian贼、恶贼，竟违背白马盟约妄自称尊，人让而诛之。

    就为这事，刘备连续几都阴沉着脸，一副生人勿近的模样让所有人噤若寒蝉，生怕触了霉头遭受无妄之灾。

    当然除了魏延，他整笑嘻嘻的，有时间就往刘备面前凑，昨汇报江州造船厂已经完成水密仓的实验工作，目前已开始着手建造第一艘使用水密仓技术的楼船。

    今汇报蔗糖提取鉴赏会完美落幕，参会的士族、商人、官吏见证了蔗糖的产生，也明白其背后所蕴含的利益，当场就有士族向魏延表示，只要能获得制糖许可，他们可以付出任何代价。

    因为被邀请来的人，都是这些年口碑比较好的士族、商人，他们知道在魏延手底下做生意，该干什么，不该干什么，也知道心黑的魏延肯定有后手。

    不过魏延没有立刻回复，而是先让他们先回去耐心等着，只要刘备点头同意，他会立即颁发制糖许可证的。

    明则汇报《蜀律》的印刷进度，因为活字印刷术尚有技术难题未解决，又考虑到《蜀律》全篇不过一千多字，干脆直接使用雕版印刷术，先将《蜀律》印刷出来应应急，吏治改革已经拖得够久了，再拖下去恐对吏治不利。

    不过也快了，印务总署已经完成第一本《蜀律》的装订工作，目前正快马加鞭送往成都，后续的一千余册《蜀律》要不了一个月就能完成装订。

    后汇报官学的建设进度，按照最初规划，在蜀郡成都、广汉雒城、犍为武阳三地，分别建立了两座托孤所，一座用来收养民间的孤儿，一座用来接收军属、烈属、官吏的子嗣。

    按照魏延的计划，一旦新军成立后，托孤所会雇佣新军军属来工作，一能让孤儿感受到母爱，二能给军属找个收入来源，用来改善生活。

    而后又在成都成立了一座涵盖文、兵、工、杂等学科的大学，不过目前官学还处在摸索阶段，对入学士子的年龄、学科的分门别类还比较模糊。

    士子们既可以习治国方针，也可以学行军布阵，也能向大匠们请教制作工具，在制作途中体会自然运转的规律。

    再加上魏延、法正、张飞、马谡、李严、许靖、蒲元等文臣武将时常出没大学，并向入学的士子传授学问，可以这么，成都大学虽然是摸索阶段，但豪华的师资团队注定它出生即巅峰。

    正因如此，第一批一共三百个名额被各大士族、商人、官员抢破了头，这些人可都是刘备治下权利最大的一撮人，也是最具有学问的一批人，若能习得十之一二建功立业，光宗耀祖不在话下。

    张飞：~oo

    不过因为官学在摸索阶段，对大学一事还没定论，所以目前只有成都有综合性大学用于实验，而荆州除了江陵、临湘、郴县有几座托孤所，其余皆是童学，并没有成立综合性大学。

    荆州没有大学，让荆州士子的后槽牙都快咬碎了，不过他们也无需等待多久，第二批三百个对荆州特招名额已经到了，他们只需要同诸葛亮一起入益即可。

    ……

    歇了没几，魏延又笑嘻嘻的找到刘备来汇报。

    首先是最重要的铁矿问题，目前南中铁矿开发的还不错，经过无数罪犯、南蛮的付出，一条通往若水的山路建设完成，这意味着从渡口一带开采的铁矿石，能通过水力运输灾后方冶炼，不需要在渡口修建钢铁厂。

    不过开采的问题解决了，但冶炼却遇到了大问题，因为矿石是钒钛磁铁矿的缘故，以现有的技术很难达到冶炼要求，他们尽管拥有取之不尽的铁矿石，但却无法冶炼成钢让人失望不已，就连魏延也倍感绝望。

    在众人失望时，匠作监右监丞宋星他却没有放弃，他始终坚信没有冶炼不聊铁矿石，如果有，那就明炉内的温度还不够高，于是宋星开始苦思解决办法。

    最后，宋星认为问题的根源在燃料上，他敏锐的发现木柴、木炭之间燃烧温度存在巨大差异，如果使用同样的方法对煤炭进行二次处理，会不会得到更好的燃料呢？。

    毫无疑问，宋星走在正确的道路上，仅用三个月的时间，再加上魏延从旁提出建议，宋星带领工匠们失败无数次，终于在成都烧制出第一批焦煤。

    目前宋星和这批焦煤已经南下朱提郡，在那里有一座新修的高炉矗立，等待着产出第一炉铁水，按照宋星的话，当此炉产铁时，下钢铁无不俯首称臣。

    当然了，南中铁矿虽然遇到瓶颈，但好在他们有大匠蒲元，在他的指点下，勘察队在汉中郡洋县境内的秦岭山脉中发现了一座大型露铁矿藏，而且是比较容易冶炼的赤铁矿。

    为尽快冶炼出钢铁，魏延让匠作监左监丞蒲元带队，匠作坊、军械所两部门工匠配合，一齐前往汉中郡洋县建设冶炼厂，抓紧时间冶炼钢铁。

    同时，魏延写信给杨松，告诉他应不惜一切代价组织人手开采铁矿石，在信中魏延承诺，只要钢铁厂建设完成，矿石的产量能跟得上钢铁的产量，他会向刘备进言让他更进一步。

    如此直白的话，让杨松大喜过望，不过想起汉中的情况心中就凄苦无比，汉中没人啊！。

    好在魏延知道汉中人口不多，开采铁矿肯定有心无力，于是写信给马良，让他开始实施三级惩戒制度，并挑选异族、罪犯等送去汉中开矿。

    三级惩戒制度，是魏延在汉中同法正商议而定下的，之后又经过张鲁、董和、诸葛亮、马良等人几次修正，最后由刘备拍板的异族处理办法。

    当然，它不但适用于异族，也适用于一些罪孽比较深重，但又不致死的罪犯等。

    三级惩戒制度的核心，在于赎罪二字上，魏延认为异族心中没有敬畏，野蛮而不服王化，所以必须从rou体和精神上双管齐下，让他们心中抱有敬畏，养成服从管理的意识。

    罪犯也同理，魏延认为只要不是故意伤害他人性命的，都应该给他们一个赎罪的机会，用劳动来赎罪。

    至于精神自然指道教，rou体自然指劳动，而精神坚定，不服从管理者，恐怕很难再见到他们。

    第一级：在指定官吏的监督管理下，将深入工作环境恶劣、工作强度大、死亡率高的地方劳作，例如在越嶲郡开辟道路，开采南中铁矿，疏通若水、金沙江水道等。

    第一级的惩戒期为两年，在此期间消耗的粮食、衣物等州牧府会供应，不会让你饿死，也不会让你冷死，只不过没有工钱，没有无娱乐，有的只是无穷无尽的劳作，劳作，再劳作。

    第二级：在指定官吏的监督管理下，在工作环境较为恶劣、工作强度比较大，但没什么危险的地方工作，例如在洋县铺路，洋县开采铁矿石，拓宽金牛道、米仓道，修建成都到南中的驰道，再加上未来的种植棉花、甘蔗等工作。

    第二级的惩戒期为三年，在此期间消耗的粮食、衣物等州牧府同样会供应，会让你吃饱，也会让伱穿暖，甚至还会发工钱让你去改善生活，除了不能离开指定区域，其他的不会管太多。

    第三级：在指定官吏的监督管理下，从事一些不具备危险性，工作量适中的工作，例如在长沙开河兴建水利设施，在湘江、涟—资平原上屯田等。

    第三级的惩戒期为五年，在此期间消耗的粮食、衣物等州牧府均不再负责，但他们所做的每一份劳动都会得到同等的报酬，这就意味着如果不想被饿死，就必须主动参与劳动。

    待五年期满之后，只要审核通过就成为了一名汉人，到时候可以以个人或者家庭为单位向大汉内部郡县移民，为这一场长达十年的赎罪之旅画上句号。

    当然，参军、立功、发明创造等都可以缩短惩戒时间，反正魏延只是向外界传达一个意思，不管你是异族人还是罪犯，只要肯付出劳动改过自新，他愿意给这些人一条生路，毕竟和命比起来，十年还真不长。

    魏延这么做是吸取了大洋彼岸的教训，因为每个人都有思想，也有不同欲望和诉求，若一味的压榨而不给希望，早晚有一会爆发一场颠覆大汉的动乱，因此，十年换自由的制度就应运而生了。

    三级惩戒制度因草创不久的缘故，肯定会有很多的不足，也有很多规则不合理，这些都需要在实践中慢慢改善，不过相信它会越来越好的。

    马良在接到信后，立即成立了一级惩戒营，并从营中遴选五千余劳作两年的南蛮、罪犯，并利用舟楫运送至成都，他们会先在这里登记造册，然后再前往汉中劳作。

    和后来人相比，他们无疑是幸福的，因为赶路的时间也是算在惩戒期里的，一来一去至少节约半年有余。

    ……

    其次是税收问题，目前的苛捐杂税实在太多了，多得一张纸都快写不下，要知道这还是魏延取消了一部分税收，不然换算下来种一亩地甚至还是负产出。

    所以，如何减轻压在百姓身上的担子，让百姓们轻装上阵，就是魏延以及季汉政权丞待解决的头等大事。

    对于赋税方面，魏延表示他啥都不懂，他又不是百度真以为遇到问题就搜索一下啊，所以在赋税一事上，他没有资格推陈出新，只能在东汉的税收基础上改革，同时提出一些建设性的意见。

    首先改革的第一步，就是自废除桓、灵二帝以来强加给百姓们的税收条目，单单这一举措就让百姓们大松一口气，至少不需要借钱才能交得起税，也不至于到最后还不起债，只能卖身于士族成为佃农。

    汉承秦制，东汉承西汉制，因此很多政策方针都有相似之处，税收自然也不例外，大汉赋税条目主要有田租、人头税两种，以及其他的一些杂税。

    大汉的田租很低，只有三十税一，按照一亩土地产三石粮计算的话，一亩土地一年仅需要交一斗粮的税。

    晁错在《论贵粟疏》有言：今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩。

    这样算下来三十税一，平均一人一年不过交税一两石粮，以当时的粮价来算不过一两百钱。

    不过现在采用精耕细作，又使新型农具，再配合农家肥，让粮食产量有大幅度的提升，以荆州的标准粮价来算，一人一年交田租大概在一千钱左右。

    不过在大汉田租是头，人头税才是真正的大头。

    人头税分为算赋、口钱两种

    口钱：七岁头钱二十三，也就是从七岁开始起征人头税，直到十五岁终止，每年都要交二十三钱的口钱。

    算赋：十五岁至五十岁每年出一百二十钱或数十钱，商人与奴婢加倍。

    但规定是规定，到地方就不一样了，有些地方的官吏在人头税上做文章，上下其手，巧立名目，让本来就沉重的人头税，成了压倒百姓最后的一根稻草。

    再加上其他杂税，像市税，刍稿税，鱼税，盐铁税，资产税，酒税，利息税等，此番相加让百姓们苦不堪言，一年劳作所得甚至入不敷出，一旦遇到灾年，注定会流离失所，卖身为奴。

    汉朝的税收政策，透露出一股轻田租而重人丁，舍地赋而重人税的味道。

    正因如此，大汉户籍册上的人口一年比一年少，从几千万到几百万只用了几十年，那是因为人头税只会收取被户籍登记的百姓上，像奴隶、奴婢等虽然收取的更多，但那也要登记才能收得到。

    所以，为何一个世家就能藏匿几百上千人口，一个大世家甚至能藏匿上万人，除了世家上下勾连外，被藏匿的百姓不愿重归户籍也是重要原因。

    毕竟辛苦劳作一年，突然发现连税都交不上，既然如此，他们何必又执着户籍呢，毕竟在世家的庇护下，他们不需要交人头税，只需要交田租即可，虽然高点，但剩下的养活一家人也没问题。

    也是对税收政策的了解，魏延开始对世族的态度有所改观，不再像以前一样动不动就喊打喊杀，毕竟世家能野蛮生长，和大汉逐渐畸形的制度脱不开干系。

    鉴于此，魏延曾提出过摊丁入地，地丁合一的税收政策，将人头税并入田赋中一起收取，不再另行收取人丁税。

    这样做的好处，一来减轻了没有土地，或者土地稀少百姓的经济负担，因为人头税是固定的，每年都必须交，官府可不管你有多少土地耕种。

    二来也可促进人口增长，毕竟人头税的存在，制约着百姓们生育的欲望，就算意外生下来了也会出现生子辄杀的惨剧，毕竟每多一个丁口，家庭就多一份负担。

    三来赋税规则的简单化，可减少地方府衙巧立名目，欺上瞒下任意加税的情况发生，毕竟三年清知府十万雪花银，这可不是一句玩笑话。

    不过此策遭到强烈反对，特别是以益州士族为首的政治团体，因为摊丁入亩的出现已经触犯到他们的利益，取消人头税加大对田租的收取，这让拥有几万亩，乃是十数万土地的大士族怎么活啊。

    因阻力太大，魏延只能退而求其次，先将田租改为二十税一，看起来上升了三成，其实以目前的亩产五石粮来换算，一亩地一年不过多缴纳三斗的税，相比于总产量来九牛一毛。

    一些士族虽颇有微词，但考虑到三斗税的确不高，也就懒得去煽动百姓们闹事了，万一被魏延查出来他的铁拳可不会留情。

    而后再取消十五岁以下的人头税，十五岁以上一年只需缴纳二百钱，换算下来一户五口之家一年只需缴纳一千钱，这一点魏延态度强硬，所有人都不敢有反对意见。

    同时鼓励生育，鼓励百姓嫁娶事宜，并在新税法中明确规定，新婚夫妇可减免全家一年赋税，生育丁口同样会减免赋税。

    三年内新增一个丁口，减免全家三年人头税。

    五年内新增两个丁口，减免全家五年人头税。

    十年内新增三个丁口，减免全家十年人头税。

    十年内新增五个丁口，减免全家十年内所有赋税，同时府衙还会解决一些生活上的困难，让孩子们茁壮成长。

    魏延直接来个曲线救国，不要他取消人头税是吧，他以鼓励生育为借口来减免总没错吧，毕竟人口等于国力嘛。

    至于减免了人头税后，会不会出现财政赤字，这一点魏延丝毫不担心，只要他们能在五年内打通丝绸之路，蔗糖、海盐、丝绸等，会为大汉攥取无数的财富，与其担心没钱，不如担心人口太少。

    哎，真希望现在有几亿人，这样他们就是球长了。