第三百九十二章州县合并
冬去春来,岭南的春天与冬日简直是天差地别,所谓的春寒还未来,春热就已经迫不及待地跑来了。 二月二,龙抬头,春耕到来之际,作为皇帝,李嘉也需要表演一番,来到城外,进行简单的耕种模拟,树立起自己重视农业的倾向,也是给天下人看的。 在这乱世,李嘉的皇帝做的不符合明君的形象,不勤政,贪恋美色,搜刮钱财,如果是太平年间,文官的唾沫星子能淹死他。 但,全靠同样陪衬啊! 吴越后蜀醉生梦死,南唐萎靡不振,北宋刚夺权,地基不稳,清源军半死不活,只能李嘉,积极进取,收回安南,先图湖南,再谋南平,如果再加上南汉和占城王国的话,两年时间,被灭的国家,达到了五个。 在乱世,积极进取且不忘爱民的皇帝,才是最令人向往的。 所以,李嘉心中就建立了一道战线:大唐统一天下战线。 敌对势力:南唐北宋,定难军,契丹人。 中立势力:吴越清源军 努力争取势力:读书人,农民。 而百姓和读书人最喜欢的皇帝是什么样的?重视农业,重视读书人。 所以,李嘉可以大热天的来到郊区,进行一场耕田秀,与群臣们一起进行表演,然后再被赞扬,再被射声司一传,天下皆知,大唐皇帝不只是一个单纯的武夫,他也爱护百姓,重视农业。 刷存在感。 为了让读书人归心,李嘉去年设了恩科,今年还设了一科,人才不人才的倒是其次,关键是为了让读书人认可自己。 北宋并不是正统,正统在我这里,我才是大唐天下的继承人,开元盛世万国来朝,你们难道都忘了吗? 皇帝的一言一行,都具有巨大的影响力。 那些地方官吏们远在千里之外,听说了皇帝亲自耕地的姿态,哪怕再不愿意也要体现自己跟皇帝步调的一致性,所以也要勉为其难的重视农业。 须知,哪怕官员的一点点举动,也会给百姓们带来些许不可知的好处。 大汗淋漓地回到皇宫,宫女宦官们的一阵服侍,又洗浴了一番,李嘉才瘫坐在椅子上,好一阵子才缓过神来,才耕了几分地,就累的受不了,这天下,果然农民最苦。 粮食才是天下稳固的根本所在。 “宣几位相公进来!”李嘉呼了口气,端坐道。 “臣等参见陛下!”几个宰相从政事堂赶来。 “赐坐!”李嘉点点头。 “唤大家来,就是想说一下,春乃一年之始,新一年须得有新气象!”李嘉望向了这三人。 “臣等洗耳恭听!” 崔泉微微低头,不做言语;次相赵诚低着头,一脸的倾听模样,孙钊一脸恭敬。 孙钊虽然是末相,但有幸掌管转运使司衙门,权势不亚于次相,甚至还可以比拟一下首相,只是资历浅薄,手底下能用的人比较少,朝堂上的声势比不过这两位宰相。 瞧着三位宰相恭敬的态度,李嘉大为满意,他说道:“岭南六十州,朝廷除了十数个蛮寮羁糜州外,朝廷实控在手的不过二府(承天府与齐昌府)一监(桂阳监)四十八州,丁口不过百万,属实荒谬!” “仅仅我在邕州时,建武镇十数州,户籍只有不到十万人,而我亲眼所见,仅仅邕州城,丁口就过万了,由此可见,前汉之荒谬懒政!” “陛下圣明,明见万里,南汉户籍之陋,自数十年前建国之后,就再也未曾检收,去年承天府粗略筛检,就得民三十余万,由此可见,户籍缺漏着实严重!” 崔泉很有眼色劲,皇帝一出声,他立马就反应过来,明白了他的意思,开始述说道: “版籍差漏,以至于朝廷遗缺病源徭役,赋税流失,而天下豪强皆收纳隐户,富家而霸一方,轻易可举兵,以至于地方不稳,知县等治民官也为之奈何!” 听到这,李嘉嘴角抑制不住地抽了抽,他起家时,在自己家的隐户中,至少招兵千人,这就是版籍不全的危害啊! 看到皇帝以及其他两位宰相脸色不对,崔泉立马反应过来,自己配合的有些过头了,连忙低头,不敢再言语。 “相公所言极是!”李嘉勉强点点头,说道:“除了户籍不全外,朝廷的州县划分,也是错漏百出,以至于浪费钱粮,权政不明!” “如,齐昌府,乃南汉陪都,虽为府,但却只有一县之地,名位不符,即日起,废除齐昌府,立为齐昌县,重归于循州。” “诺——”这是名份之争,众人自然看在眼里,并无反对的迹象。 “除此之外,许多州县名难副实,如,恭州,只有一程乡县,州县同城,委实过分,而且,雄州英州端州泷州等州,辖下皆只有一至两个县,偏偏又设州衙于其上,何其浪费!” “况且,如桂州,辖下又有九县,旱的旱死,涝的涝死,何其不平!” “所以,朕属意,全国四十八州,裁撤合并,每州辖下至少四县,高不过六县,方可合理,具体的,就由政事堂安排吧,须得考虑人俗风情等,妥善安置!!” “诺!”几人没有想到,皇帝竟然有那么大的手笔,不过,这的确是一道善政,不仅可以节俭开支,裁撤一些贪官污吏,更关键是,可以从这件事中,彰显朝廷威严,凸显宰相的重要,几人心中,都想象的出来,自己门庭若市的场面了。 全国154县,承天府十二县除外,其余的若是均衡划分,划分三十州左右应该是最合适的,每州丁口至少过两万,方能节省行政资源。 “另外,州县划分之前,各州县须得检断丁口户籍,查撤隐户,强差人意者,着情优先罢免!”李嘉思量了片刻,决定再努力一把,两件事一起做,而且还要做成拼比,让大量的人口回归朝廷。 这几年,李嘉一直抑制自己,只是在朝廷和承天府十二县小打小闹,如今,他要凭借战争带来的威望,给地方来了大扫除,让前朝的遗老遗少通通打扫干净。 科举录取了那么多人,不多留点空位置,还真罩不住!