646布局河北

    刘辩将来的最低目标是统一整个中国大陆，继而进兵朝鲜半岛、日本、南亚等邻国，将匈奴、乌桓、鲜卑等异族全部征服，甚至是征服欧洲，建立一个空前绝后的超级帝国。将来治理地方的官吏，肯定会有大量的需求，所以刘辩的本意是能劝降的尽量劝降。

    陈琳综合能力虽然略逊一筹，但胜在文章写得出色，作为一个朝廷，非常需要这样的御用文人来摇旗呐喊，歌功颂德。在原来的历史上，陈琳为袁绍写的《为袁绍檄豫州文》，把曹cao骂了一个狗血淋头，辞藻华丽，鞭辟入里，足以媲美骆宾王做的《讨武氏檄》。对于这样的人才，刘辩也是求贤如渴。

    “河北多贤俊，被俘虏的这些人才都是一时俊杰，就麻烦奉孝与我亲自走一趟巨鹿，劝降沮授、田丰、张颌吧？”

    郭嘉身为中书令，是自己的高级参谋长之一，而自己亲自去劝降既给足了沮授、田丰、张颌等人面子，又能表现自己求贤若渴的诚意。而且郭嘉智力超群，雄辩滔滔，刘辩相信由他出马做说客，定能事半功倍。毕竟人皆有求生之心，不到万不得已的地步，只要能够保存颜面，大部分人还是会选择活下去。

    讨论完了招降俘虏的事情。接下来需要做的是给李靖军团论功行赏。

    从去年十一月开始，李靖率青州兵团围剿袁绍的十万主力，到今年四月初，历时五个月，最终完美收官。逼的袁绍、逢纪点火**，袁世凯、段祺瑞、冯国璋自尽身亡；阵斩袁谭、粘得力、颜良、文丑、高干、淳于琼、尔朱荣、石虎、高欢等一大帮武将。迫降许攸、段思平。俘获了张郃、田丰、沮授等一帮优质人才，这场围剿战可谓是金陵建朝之后最大的一场胜利，足以彪炳史册，载入青史。

    刘辩距离巨鹿郡不远，就在附近的一处袁氏高官的院子里面住着，得到李靖的手书，才让文鸯和卫疆护卫着自己去往巨鹿郡。而李靖则是和诸位将领参谋出城相迎，刘辩还要去和曹cao会面，给此次立功的文臣武将加封官职，就没有多费时间搞什么入城仪式，和简单的就在李靖陪同下到了巨鹿郡。

    刘辩与群臣商议一番之后，最终做出如下决定：将李靖从镇北将军擢升为征东将军，自此之后，与征西将军岳飞并列，领衔整个大汉朝的武将，并从关内侯擢升为三原亭侯。而扫荡了南洋诸岛，劫掠回大批金银财宝的萧延嗣也跟着升任征南将军，成为此时刘辩麾下三大将领的招牌之一。

    而李靖空缺出来的镇北将军则由薛仁贵递补继任，狄青据守北海有功在先，妙计连环大破袁世凯，颜良的军队，收复河间郡，渤海郡，以副都督的身份辅佐李靖灭了袁绍，故此从安东将军晋升为镇东将军，赐爵关内侯。

    这样一来，镇北将军薛仁贵，镇东将军狄青和俞大猷；再加上之前扫平太平道有功，荣升为镇南将军的高仙芝和戚继光，涤荡长江以南山越的苏定方，这几位便是仅次于三征将军的第二阶梯，唯一空缺的则是镇西将军就由多年鏖战朱杨大军的岳腾、独孤信拿下。

    除了李靖、薛仁贵、狄青、俞大猷几个重要将领之外，裴元庆斩杀河北五猛之一的文丑，居功至伟，由校尉荣升一级为杂号将军。高思继、伍云召、罗成、萧摩诃、高敖曹、太史慈、陆文龙、薛万彻、薛万均、李存勖十员虎将官职相处无几。刘辩就简单的将他们官职拉平，提升到了中层武将序列。

    老将鱼俱罗和罗艺，韩擒虎虽然没有什么战绩，可是协助作战，防御后方基地也是功劳赫赫，俱都是加封了爵位和官阶。

    其他的偏将，姜松、岳云、田真、文鸯、卫疆、程咬金、花云、徐盛、斛律光等人较为复杂，就以他们当前的官职各晋升一级，以示嘉奖。各位武将由兵部为他们分别拟定封号，最后再由刘辩加盖玉玺。当然，这个玉玺并非从秦始皇那时候传下来的，而是刘辩让工匠重新雕刻的。

    除了以上的高级将领各位荣升之外，另外参与了此次大战的谋士政务官员皆有封赏：王猛、徐庶、虞允文、陈登、韦睿、韦孝宽、薛岳、王忠嗣、王玄策这些人中除去王猛和虞允文之外，则加封了一个兵部侍郎的头衔，继续随军参赞。

    “朕手下的武将越来越多，现在才发现官职竟然不够封的了，看来以后还得在杂号将军上面增加一批武将职位，这样才能激发他们的动力！”

    刘辩目光如炬的端坐在龙椅上，心中暗自打定主意。麾下云集了这么多文武，恐怕堪称空前绝后吧？毫不夸张的说，以自己手下现有的人才，完全可以打爆任何一个时期的帝王，甚至能够打爆任何一个朝代！

    封完了杂号将军，收编的将领张郃、段思平赏赐偏将军封号，麴义带着精锐人马加入，多次为锦衣卫提供情报，被授予练兵使一职，扩编他的先登营。而巾帼英雄花木兰女扮男装替兄复仇，勇气可嘉，同样赏赐偏将军之位，命她继续在军中效力。

    以上文武官员都是因功封赏，想必一个个欢天喜地。最后只剩下处理袁绍地盘上的财富分割和将来的行政规划。刘辩早在心里有计划的行省制度拿了出来，代替原来的州刺史制度，而其中的内涵就是刘辩意欲建立自己的王朝模式，若不是尚未完成整个大汉旧地的收复，他连王朝名号都给更改了。

    刘辩将原来分管一郡事务的太守和都尉职权一分为三，改为太守、防御使和按察使一样，这个行省也是如此。新的行省，将设主管民事行政的总督一员，主管司法的提督一员，主管一省军事的都督一员。

    原来分管一州文武政务的刺史和都督再度被分割权利，改为了三督分领一省大权。可以看的出来，改制的核心就是分权。原来刺史的权利很大，但自从改制后，刺史只掌民政，连司法权也没有了，军权更加没有。

    不过各郡的防御使实际上也并没有什么实权，郭嘉看到这个行省改制后，便开始把目光重点放在了主管一省军事的都督这个职位上。郡的防御使，没有真正的掌军实权，那这个都督是否有掌军实权？

    如果都督依然实际掌握一省军权，那么这个改革变动的并不大。郭嘉继续后翻，马上看到后面果然有他猜测中的内容。在废除州刺史改行省设三督后，此次对于军制改革更深。

    扩编五军都督府和枢密院，与兵部一起主掌军令军政事务。但这三个部门却又有不同，按折子上所叙述，改制之后，中央设置前后左右中五军都督府，五军都督府将主管全国所有的军队，为军队最高指挥机关，掌控所有军队统制训练、番卫戍守、迁补赏罚，五军之间互不隶属，每军统辖大约二十个卫所。五军都督直接隶属于天子。拥有统兵权，但无调兵权。

    而枢密院负责制订战略决策，处理防卫事务，并负责招募、检阅、调遣军队。参谋院拥有调兵权，不过没有统兵权。

    而兵部经过改制后，所有的重要权柄全都分给五军都督府和枢密院，兵部将只负责武将的考选，主管团结兵、乡兵，管理仪仗、车驾，协调户部调拨军粮、军饷，负责后勤与装备。处理的是行政与后勤工作。

    而按新规定，握兵权则掌握在皇帝的手上。每次军队出征，将由天子和各军事机构商议后任命将领统兵。且规定各军统帅还得实行更戍法和轮调法，将领领兵最多三年，就须更换将领。而士兵戍卫三年满，也须轮调戍地。

    总之原来军事机构中权柄最高的兵部，突然之间权利尽分给了枢密院和五军都督府，兵部只成了负责行政与后勤事务的清水衙门。新成立的枢密院，拥有调兵权，却没有统兵权。五军都督府则相当于唐朝的十二卫，拥有统兵权，却没有调兵权。天子亲自握兵权，军队出征时，统帅由皇帝任命。

    而在这一个统兵权、握兵权、调兵权三权分立的情况下，地方上的行省都督，虽有统一省之军事的名目，但实际上就和兵部一样，主管的是一省的军事行政与后勤工作，管的是团结兵与乡兵。

    而且在这一制度下，非战时，军都以营为单位分驻各地，营以上将领则留在大行台所在地五军都督府。遇战时，大行台尚书令调将用兵，战事结束，兵归驻地，将军回五军都督府。这时候还处于作战高发期，省都督任是负责作战任务，募兵和军队训练则是中央任命的五军都督府武官负责。

    同时将对刘辩现有各州进行裁撤合并，原来的各州则将改为行省，郡县名称不变。几个行省以北向南分别为河北行省，山东行省、江苏行省、河南行省、安徽行省、浙江行省、湖北行省、湖南行省、广东行省、广西行省、四川行省、云南行省、福建行省。这几个是大汉就有的土地上建立的，地域分割和后世天朝相似。

    略有出入的是河北行省下辖的地方除了当前冀州的郡县外，还附有幽州的天津港码头，也就是今天的天津市地区。后世的贵州则是被四川，云南和广东瓜分。广西行省是中南半岛老挝，柬埔寨，越南三国，云南行省拥有缅甸国北部和泰国部分领土。福建行省添加了台湾郡和附近的岛屿链条。

    而南太平洋上的吕宋岛则是加封了贵州行省，对于萧延嗣殖民和印尼群岛和澳洲则是刘辩预留下来分封给诸位子女的，因此并未纳入改革范畴。