海棠书屋 - 历史小说 - 大宋帝国风云录在线阅读 - 第七十一章 强大的对手

第七十一章 强大的对手

    田赋是赋税制度的重中之重,它的改革虽然有利于国家和最低层的农民,但它却损害了所有既得利益团体的利益,这其中包括地方官府、官僚和地主等所有土地拥有者的利益,其改革难度之大,难以想象。

    董小丑马上把这份策议看了第三遍,他想从中找到解决的办法,但长孙康宁显然也没有拿出一个稳妥的解决之策,相反,为了让此策可以最大程度地达到预期效果,他把主要矛头对准了朝廷、地方官府和官僚。

    朝廷的内外府、地方官府都有官田,其中包括保证府署开支的官庄田和维持官吏俸禄的职分田。

    按照长孙康宁的方案,田赋折银与解决官田重赋结合起来,民田科则较轻,基本上是征米麦布帛等实物,而官田科则较重,必须缴纳白银、布匹等,这一政策随即成为调节均衡官田、民田赋税的重要手段。

    官田都是招佃农耕种,由官府府收取地租,称为“公田之赋”,但官田本身无人交纳秋夏二税,往往又把二税加到佃农头上,加重地租数量,

    即所谓“重复取税”,这也是官田重赋的由来。各级官府的日常开支和路、州、县的各级官吏的俸禄就靠官田了,此策等于拿刀子割朝廷、地方官府和官僚身上的rou,可以想象一下,这个政策一旦实施,后果是什么。

    长孙康宁当然知道此策实.施的难度,为了赢得朝廷大员的支持,同时也是为了试探一下朝廷的反应,他建议在实施此策之前,先改革朝廷官员的俸禄制,以货币代替实物。

    本朝官员的俸禄非常优厚,除了.正常的俸钱、禄粟外,还可以领到春、冬服和侍从的衣粮,另外还有厨料、薪炭、茶、酒、盐、马刍粟和纸等。地方官员还掌握一份职田,其收入可由自己支配。也就是说,在京官僚没有职田,俸禄主要是以米麦和绢帛为主,这样一来,在商品交换逐渐频繁的条件下,为满足生活的多种需要,官僚们必须以米易货。如今中土分裂,长安朝廷在李虎的主持下坚持变革,官制得以修改,官员俸禄降低,但米价却一直在涨,官员们的实际俸禄还是很高的。