第一百五十六章【下诏书】

    独孤如愿和宇文泰的关系很微妙，两人是发小，过去关系一直很铁，但六镇大乱之后各奔前程，宇文泰跟贺拔岳征讨关中，独孤如愿跟了贺拔胜成为荆州派的大将，多少年后再次相见的时候却已成为竞争对手，现在虽说主仆名分已定，但要说独孤如愿一点想法都没有也是不可能的，论能力独孤如愿同宇文泰不相上下，两人差的只是机会而已。

    独孤如愿在西魏挂名朝廷中口碑不错，忠孝不能两全之际他毅然选择了忠，曾经让孝武帝元修感动得热泪盈眶。

    后来在荆州为侯景所逼远投梁朝，宇文泰对此是有看法的，但一切已经过去了，现在，独孤如愿是宇文泰麾下的得力干将。荆州派的老大贺拔胜已经俯首称臣，独孤如愿这个老二又能如何，现在只有对宇文泰忠心才能在西魏这片天下混，独孤如愿是个明白人。

    因而，如今两人关系似乎已经恢复了过往的亲密。为了建立更亲密的关系，两人还为孩子订了娃娃亲，宇文泰的长子宇文毓在成年后将娶独孤如愿的大女儿。

    独孤如愿开始了陇右建设，新官上任三把火，他的第一把火是审案，只有让民众感受到自己是个好官才能赢得大家的信任。念贤统治秦州，不过总大纲而已，加上年龄的缘故，也没有精力对属下的官吏们严加管理，所以秦州治下积压了不少冤案。

    独孤如愿决定从平冤狱入手，他在秦州贴出告示，让大家放下思想包袱。有冤的喊冤，有屈的叫屈。独孤如愿动真格了。对治下枉法的官员们该抓就抓，该杀就杀。很多人沉冤昭雪，一时秦州人民奔走相告：青天大老爷来了。

    第一把火烧红后，独孤如愿针对秦州一带胡汉杂居，百姓不懂礼仪，容易受到煽动的现状，把以礼教教化百姓作为第二把火，把劝课农桑作为第三把火。三把火烧完，陇右地区便走上了健康发展的道路，远近流民数万家听说陇右有个好领导。纷纷前往归附，陇右开始富裕起来。

    对于陇右的成绩宇文泰是满意的，为此他特地为独孤如愿赐名信。从此独孤如愿从此成为独孤信，独孤信实在是历史上大大的名人，因为他的三个女儿分别嫁给了周明帝隋文帝唐世祖而获得史上最牛的老丈人的称号。

    独孤信还是史上有名的大帅哥。按照遗传学的观点，物种的繁衍具有杂交优势，譬如袁隆平的杂交水稻就成为世界上品种最好的水稻，表现在人类身上，超级美女以混血儿居多。北朝人大多为混血儿。不同民族杂居婚配，所以，北朝是出产帅哥的时代，史书也往往不厌其烦地称赞他们的英俊挺拔。

    倘若举行一次北朝男模大赛。独孤信一定会进三甲。在秦州没多久，独孤信便成为陇右人民的偶像，甚至他的穿着打扮都成为陇右的流行风向标。同当下的超女快男一样。独孤信在当时也拥有大批粉丝，他的一举一动都成为众人关注的焦点。

    有一次。他外出打猎，眼看天色将晚。为了赶在城门关闭前回家，便纵马如飞，不知是风的作用还是马的颠簸，不觉间帽子歪了，于是，在秦州大街上，人们纷纷驻足侧目：哇，好帅啊！几天后，独孤信出门后不禁呆了，大街上到处是歪戴帽子的人，一问才知道大家都是跟自己学的，不禁哑然失笑。歪戴帽子竟成为秦州的时尚，这就是偶像的力量。独孤信在陇右如鱼得水的时候，长安又发生了一件大事。

    郁久闾后难产而死。过去医学水平低，生孩子风险很大。本来只是一个意外，但东魏方面就此抓住机会，展开了凌厉的外交攻势，非要诬陷是西魏人害死了柔然公主，并翻出了当年西魏以宗室疏族女子冒充公主的故事。高欢的人告诉柔然头兵可汗，你们和长安压根就不像亲戚，要真是亲戚，你到长安去串门，宇文黑獭又是烧草又是屯兵，摆明了不欢迎你们。

    元宝矩在柔然的压力下处死了自己深爱的结发妻子，这才多久，柔然公主就惨遭毒手，这些事能没有关联吗？头兵可汗被说动了。

    从此，柔然人的态度发生了变化，同西魏撕破脸皮重新成为西魏的边患。如此一来，西魏处于四面楚歌之势，北有柔然，西有吐谷浑，南有萧梁，东有高欢，战争的危险随时都可能降临。在这种巨大压力之下，宇文泰制定了两手抓的战略，一手抓军队建设，一手抓经济建设,他要闯出一条富国强兵的道路。他能成功吗？问：打胜仗靠什么？

    答：君王的英明，主帅的智谋，将士的勇敢。事实上，这三方面固然重要，但如果缺了另外一样照样不成，打仗看上去是士兵们在搏击，实质上上拼的是交战双方的经济实力。战争实在是个烧钱的机器，现代战争中扔颗炸弹几百万进去了，古代也是这样，俗话说人马未动粮草先行，战士吃饭战马喂料，需要动用民夫和牲口运送粮草，死亡人员还要抚恤金，伤员还要医疗费，打胜了还要赏赐，部队官兵的工资还没算上，怎么算都是一笔惊人的支出。要想打胜仗先得把后勤保障搞好，国家得有钱。

    对此，宇文泰头脑很清醒，所以发展经济成为当前各项工作的重中之重，但是关中跟人家山东比起来，人口稀少，土地贫瘠，老天爷还动不动给来点旱灾什么的，别说富起来，就是解决温饱问题都不容易。

    对此，宇文泰头脑很清醒，所以发展经济成为当前各项工作的重中之重，但是关中跟人家山东比起来，人口稀少，土地贫瘠。老天爷还动不动给来点旱灾什么的，别说富起来。就是解决温饱问题都不容易。政治经济学告诉我们，要想发展生产力。就要改革生产关系中阻碍生产力发展的要素，为生产力的发展扫平障碍。

    宇文泰虽然没学过这门课，但他也看到了西魏政治中存在的诸多问题，比如选官制度注重门第，结果没有真才实学的花架子去做刺史郡守，另一些刺史郡守来源于战功的奖励，让武人们放下武器去坐堂理政，还真够难为他们的。

    让这样一些人之行富国安民的国策，那不是笑话吗。国家政策再好，恐怕结果也会成为歪嘴和尚念经，歪了！还有，高门豪族依靠其强大的政治经济实力影响着国家政策，暗地里挖着国家的墙角，他们拥有巨大的财富却往往靠他们的代言人将国家赋役转嫁给小民。

    要改革必然会有阻力，既得利益者一定会为维持现状而想法设法反对。不过，现在国内形势对宇文泰相当有利。

    零星的稽胡叛乱先后被李远于谨侯莫陈崇李弼平定，独孤信也扫平了赤水蕃王梁仚定。国内形势稳定。宇文泰的威望日高，他要想做什么事，公开反对的人几乎没有了。改革势在必行，谁来主持呢？

    改革的重担只有西魏的经济学家苏绰可以担当。于是。宇文泰以苏绰为大行台度支尚书领着作，兼司农卿，这个职位相当于财政部长文化部长兼农业部长。西魏经济以农业为主，农业是本。三农问题在今天都是每年位列一号文件的首要问题，宇文泰相当于把国家经济命脉托付给了苏绰。苏绰开始在西魏行富民强国之法。

    苏绰殚精竭虑。针对西魏的国情，制定了一些列的改革措施，比如对官员进行精简，那些吃皇粮不干活的一律裁掉，又设置二长管理百姓，军队不打仗的时候搞搞屯田，补充一下军队的口粮，减少一点百姓的负担。

    苏绰将自己的治国思想写成报告递交宇文泰，宇文泰阅后转给魏文帝以诏书的形式颁布后在全国施行，作为官员入职培训的必修课，学不好这一课，官就不用当了。这就是历史上着名的六条诏书,内容包括先治心敦教化尽地利擢贤良恤狱讼均赋役六个方面。第一条：先治心。

    （拿今天的话就是加强思想政治修养。）苏绰认为，刺史郡守县令这些人作为地方上管理百姓的宰守，代表朝廷治理地方，其地位等同古代的诸侯。

    前世的帝王们曾经说过只有贤良的宰守们才是与帝王共治天下的人。

    在一般人看来，居于朝堂内的高官们与帝王共商国是，他们才是与帝王共同治理天下的人，其实，帝王们对这一点也很清楚，朝中的公卿百僚们各司其职，制定国策，监督百官，对于国家都很重要，但是无论朝堂上制定了什么样的政策，最终还要靠地方官们来落实，县官不如现管，百姓看得到的就是这些父母官们，所以说在治理百姓这一点上朝中大员们的作用就不如宰守们重要了。既然地方宰守们如此重要，那么怎样才能做好地方官？

    对此，苏绰为大家指出了一条光明大道，地方官不能只盯着手里那点权力，权利和责任是统一的，朝廷给你权力是让你好好做事而不是让你谋取一己之利的，作为地方官，要造福一方百姓，上对得起朝廷，下对得住百姓，首先就要加强自身修养，从治心和治身两个途径提高自己的思想政治水平。

    首先要治心。要有一颗正心，有一颗公正的心，因为你的内心决定了你的行为。如果心术不正，就会生妄念邪念，在妄念的胁迫下必然会不明事理，不明事理的结果就是不辨是非。不辨是非的人连自己都管不好，哪里又能管好百姓。所以，管理百姓的首要就是要清心。什么叫清心？

    有人说我不贪不占就是清心，错了，这还只是清心的基础，清心是一种更高的人格境界，达到这种境界的人必然心气清和，志意端静。

    心和志静则不生邪念，无邪念则所想所念无不符合至公之理，用至公的理念去治理百姓，那么没有做不好的。其次是治身。君王的形象。是百姓的榜样，一国学习的目标。是大家仰视的标杆。

    如果标杆不正，不能苛求影子是直的。箭靶不明。不能责怪射箭的人射不准。如果人君自身形象不佳，而妄想治理好百姓，犹如标杆弯曲却希望影子是直的。

    君王的行为不检点，却希望百姓行为良好，就像没有靶子却责怪射箭的人。所以做君主的，必须心如清水，形如白玉。身体力行地去实践仁义孝悌忠信礼让廉平俭约，加上无倦

    明察。

    从这八个方面践行去训导百姓，则百姓畏惧而爱戴。见贤思齐，自觉去学习和效仿，这样不用依靠哪个高门的家教，好作风便蔚然成风了。

    做地方官的也是如此。总之，在这条诏书里，苏绰主要从官员的思想作风入手，认为脑袋决定屁股，思想决定行动，要想管理好百姓。地方官首先要清心正身，身体力行地带好头，俗话说上梁不正下梁歪，自己满肚子男盗女娼却让手下人践行仁义道德。手下人只会口里应着心里笑着。楚王好细腰而国内多饿死，上行必然下效，榜样的力量是无穷的。第二条：敦教化。（百年大计。教育为先）作为儒家，苏绰相信人之初性本善。性相近习相远,后天的教导是劝人为善还是教唆人作恶影响了一个人的好坏。

    因此，苏绰非常重视教化的作用。苏绰说。天地之间以人为贵，人之所以异于木石禽兽者，以人有中和之心，仁恕之行。然而人性不是一成不变的，人心容易随教育而变化。

    如果教育百姓敦厚朴实，那么百姓必质朴率直；反之，如果教育百姓肤浅轻薄，那么必然形成肤浅轻薄的风气。肤浅轻薄是使国家衰亡败坏的风气,质朴率直是淳厚平和的风俗。

    衰亡败坏则祸乱迭出,淳厚平和则天下安定。因此,国家的治乱兴亡，无不由教化而起。既然教化如此重要，为什么没有引起当政者的注意呢？苏绰对此做出了解释。

    现实情况是，世道衰颓已有数百年之久，自正光年间六镇暴动而开始的天下大乱也已将近二十年,战火连连，民不聊生，民众们看不见德行的作用,他们目之所及只有战争和动乱，同样，为官者不懂如何去教化百姓,只会用刑罚简单粗暴地管理民众。

    后来魏祚西迁，国家刚刚开始复兴,天下未定,战祸加上饥荒,在这种形势下连国家所采用的各种制度都是匆匆创立,大多因陋就简属于权宜之计，由此导致礼让之风不兴,陈旧风俗未改。现在年景转好，百姓的温饱问题解决了，实施教化的时机到了。

    因此，各刺史太守县令三长，都应该洗心革面，贯彻落实朝廷的旨意，教化百姓。为了指导大家行教化，苏绰向各级官员们解释了教化的含义。什么是化？

    扇之以淳风，浸之以太和，被之以道德，示之以朴素，使百姓向善，而邪伪嗜欲在不知不觉中消除，即潜移默化。什么是教？刺史太守县令三长们教导百姓行孝悌仁顺礼义，使民众慈爱和睦敬让。有了慈爱就不会抛弃亲人，和睦就不会与人结怨，敬让就不会起争执。三者具备，那么王道可成了。先王之所以移风易俗，还淳反素，垂拱而治天下以至太平者，无不由此。

    这就是治国大道。苏绰的教化说强调了教育的重要性，通过教化把德治同法治有机结合，引导百姓把遵纪守法止恶行善变成一种自觉的行动，从让我做转化为我要做。教化也是一项系统工程，不能孤立地进行，按照苏绰的论点，实施教化的前提是官员们能够清心修身，具备教化百姓的能力。

    官员有了教化百姓的能力，还需要教化百姓的条件，如前所述，百姓们只有吃饱穿暖了才能考虑教化的事，如何让百姓们吃饱穿暖呢？

    这又涉及到经济问题，苏绰把它归纳为尽地利，发挥土地的作用，尽可能地提高土地的产量，多产粮食布帛，解决人们的吃饭穿衣问题。正如管子所言“仓廪实而知礼节”，让人们饿着肚皮空谈礼义廉耻的做法是行不通的，只有人们的物质生活得到了保障，才有可能主动地去丰富自己的精神生活。苏绰出台了西魏政府发展农业生产的指导性文件。

    第三条：尽地利。（西魏政府发展农业生产的指导性文件）苏绰认为，人生天地之间，吃饱穿暖是第一需求，吃不饱就感到饥饿，穿不暖就会感到寒冷，犹如百姓衣食不足却要他们去行礼让，是不会成功的。所以，古代的圣王，知道这个道理，所以首先要让百姓衣食富足，然后对百姓进行教化。如何让百姓吃饱穿暖？要做到这点，就是让土地发挥最大的能力，牧守令长要做好劝课农桑。

    为什么各级官员要劝课农桑，难道百姓们自己不会主动去春耕秋收吗？苏绰站在士大夫的角度，认为老百姓愚钝，智慧不足，一定得等到有人劝说和教育，然后才会尽力去耕种，这项任务各级官员们责无旁贷。

    苏绰在诏书中引导各级官员说，百亩之田，一定要经过春耕夏种秋收，供冬天食用，前三项缺一就要饿肚子。所以先王的劝诫道：一个农夫不耕作，天下必然有因此挨饿的人；一个农妇不织布，天下一定会有一次受寒的人。(未完待续。。)u