第十五章 3合法性

    　　首先从历史立法的进程来看。我想你也应该知道，任何一项法律也是有他产生的过程的，它不是天生就有的。中国的所有法律也是共产党当家后慢慢才立的。中华人民共和国1949年成立。1950年颂布了新中国的第一部法律《婚姻法》。1986年颂布了《土地法》。等等还有很多法律。

    　　你在看中国改革开放后的几大发财机遇的立法过程。

    　　1978年的个体户开始也没立法。那时候大部份人都瞧不起个体户。说他是劳改犯，无业游民，社会渣子才干的。可没过几年，干个体户的人都发了财。成为了中国最早的万无户。那时的公务员月工资才有200块钱。当这一批人有了钱，人们的看法就改变了。开始是瞧不起他，但现在就愿意把女儿嫁给个体户了。看到有人赚钱了，干的人也就多了。随之1985《关于个体经营户的若干准则》出台，立法了。做的人多，税款也多。也就没暴利了。

    　　还有一个就是1986年的股票，开始也是没立法。人们都不相信那一张纸还能升值，都没人要。以至于最开始的原始股是靠政府强制性派摊才发出去的。胆小的还把他以更低的价格卖了。这时有前瞻眼光的人，就走街窜胡同的收购。不到两年时间成为了中国最早的百万富翁。人们看炒股赚钱，也都跟着炒股。随之1993年《股票法》出台。上封顶下保底，也没大暴利了。

    　　像这样的还有房地产，最早去深圳打工的人；很多都发了财。从这些法律产生的过程，可以看出。任何一个新事物，都是按先运行，再规范，再立法的顺序来发展的。在任何一个时代，任何一个新生事物在国家的政策倾斜下；都会产生一大批富翁。这些人都是凭着一个观念的改变，而发财致富的。

    　　你应该知道华人首富李嘉诚吧！在他的《自传》中有这么一句名言。他说：‘每一个革命性工具的发明，都会诞生一个新的商务时代，而每一个新的商务时代的到来都会锻造一大批富翁。而每一个富翁的锻造都是当别人不明白时他明白了，当别人明白时他已经行动了，当别人行动时他已经成功了，当别人成功时他已经非常富有了。’反正他总是比别人快一步。现在连锁业这个新鲜事物出现的时候，很多人都在观望和等待。观望政策的明朗化，等待法律的出台。但真正等到那个时候，这个行业的机遇期就已经过去了。

    　　你像现在的广西来宾，就是高起点。要做21份七万块钱，还要三条线才能上平台。美国的连锁业隐蔽19年后公开要有三个条件。大学本科以上文凭。七万美元起步资金。三年以上的营销经验。那这也就不是一般普通老百姓能做的了。

    　　法律有三个最基本的原则：1.法无禁止则可：也就是一个事物，法律没有明确规定他不能干。那就可以干。2.不溯即往：也就是今天的法律，不会去追究昨天所发生的事。如《婚姻法》颁布以前，别人可以三妻四妾。颁布后之前的那些人也不会受罚。3.法不责众：如果说人人都在犯罪，那就不叫犯罪。还有你要知道，法律是谁的法律。是谁制定的法律，是统治阶级国家的法律。只要这个行业是他自己投放cao作的的。你说会不会违法？

    　　下面我和你再从当地一些实实在在的现象来看他的合法性。

    　　你到州政府逛了吧！感觉怎么样？”

    　　习正言说：“逛了，感觉还可以。”

    　　程功说：“逛了第一感觉一定是大吧？”习正言没有吱声。

    　　程功接着说：“州政府是03年11月从旁边县市搬迁过来的。占地848公顷。中国《土地法》45条明确规定：基本农田以外耕地超过35公顷的土地，必需报请国务院。你可想一下我们家乡的市政府有多大？在上海北京这么大的一个政府也许算不了什么。因为那里有钱。可这里呢？从州政府开车二十多分钟的山上的人，穷得人和牛住在同一间房。

    　　也许浮萍州政府有钱，能做这么大的一个豪华政府。国务院也肯定是批准他做的，因为他的面积是超标了的。这说明他的发展方向应该是比较大的。一般政府机构只有一面国旗一面国徽，但这有俩个。而且后门的国旗国徽还是偏的。国旗靠右倾斜。我们哪里来了一个当兵的。他看了就说这是违法的，因为国徽代表国家；国旗代表方向。国家的方向肯定是一致的，这里怎么能把他放偏呢！这一个当兵的都知道的事，浮萍州政府肯定也知道。那他们为什么要这么做呢？他故意这么做的目的是为了什么。

    　　按常理这是违法的。可浮萍州两届州长都过得好好的，第一届州长还升官了。这么大的政府，没有围墙，没有一个岗哨。任何人可自由出入。这跟我们内地是不是不一样？一般政府后面都是靠山靠水，可他后面修那么大的一个广场。把这些解释为，政府是希望我们外地人在他眼皮底下参观考察一下；应该还是可以吧！

    　　再一个就是这里外地人多。这里没工厂，没企业。这么多外地人在这干什么。我可以明确的告诉你，云鑫这地方现在至少不少于有十五万外地人，在从事这个人力资源连锁业。你肯定也许不信，认为这多少人是我说的。你可以去考证，也必须去考证。你可以从以下几个方面去考证，一个是这里外地人和本地人区别很大。一般看外表就看得出来。本地人黑一些，个子矮一些。在大街上一看就知道。也可以去州政府广场的博物馆去看那里面的数据，或到图书馆去看一本《浮萍州辉煌三十年》的书；那里面的数据。还有一个最直接的办法，就是晚上到广场上去，去看一下那里有多少人。听他们都在议论什么。晚上去过广场没有？”

    　　习正言说：“没有。”

    　　程功把脸转向汤柳溪说：“怎么还没去呢？都来几天了。应晚上早就去广场看一下了的。”

    　　汤柳溪说：“今天晚上就去。”

    　　程功说：“没去过也不要紧，因为随时都可以去，我先把我要说的说了。你再去看也一样的。看和我说的是不是相符合的。晚上去了广场你就知道那里有多少人了。你可以自己去问一下那些人，问他们是哪地方的人，什么时候来到云鑫这地方的，在这是做什么的。十五万人啊！不是几万人，你想一下要是十五万人在这做违法的事。再怎么没用的警察，再怎么无能的政府也应该知道了吧。更何况这里还有安全局，安全局是什么？政府直接领导的间谍特工。电视上你也看了间谍特工是些什么样的人。你说我们这些普通人有什么能隐瞒他们的。你再看这里是一个什么地方，边城，西部少数民族众多；跟越南接壤的边境。十几万，这么多人在这做违法的事，那这边境还能安宁吗？你说边境不安宁，那国家还能安宁吗？这些人还是在政府广场上，违法的事还都敢在政府的鼻子底下搞。更不思议的是还有警车在他们中间巡逻。不知道你家是住在城区还是乡村？”

    　　习正言说：“我家是农村的。”

    　　程功说：“那我打个比方，比如有一天十几个陌生人到你们村那里去了，在你们村里天天转来转去。你年纪小，也许不会问什么。但我想你的父母肯定会说一句：‘这些人是干什么的啊？天天在我们村里做什么啊？会不会是偷东西采点的啊？’同样的道理，这么多外地人天天在政府广场上，难道浮萍州州长就不会怕这些人在这里扰乱当地治安吗？”

    　　习正言看着程功没有说话，程功接着说：“你还可以看一下那些人哪一个不是乐呵呵的。我不信这十五万人心理素质都这么好，要是违法的事还都能乐呵呵的。那这就不是一般的心理素质了。这十五万人还不是一个一个的，而是一家一家的；老人小孩的。我相信会有一个，几十个人看不懂。把家人小孩全都叫过来做这事。但这15万人以五口之家来算，至少也有一万多个家庭。而且在这还不是呆一天，一个月。而是大都一呆就是一年，两年的不走了。我想就是最历害的*，也迷不了这么长的时间吧！你说一个月，俩个月看不懂被骗了。那还能一年俩年都看不懂这事是不是违法的。你可以说一个人，两个人没良心。你不能说这几万家庭，十几万人都没良心骗亲戚，骗朋友吧！那不是全中国全没良心的人都跑到云鑫这一个地方来了。

    　　更何况广西的北海，南宁；云南的曲靖，楚雄。西部160多个城市都有这个行业。那这就不好解释了。你可在想一下十几万人，这么多人一下涌进这个城市；住那？吃那？住是硬件设施。房子不是一天两天建得好的。你让来的人睡大街，你说谁干？你在看这里的出租屋，遍地皆是；整齐划一。大街上倒处贴的都是出租屋的广告。这里为什么有这么多出租房。这是因为在2005年之前，当地居民有一个优惠政策。云鑫本地人只要凭自己身份证和户口本，就可无息贷款30--60万。专款专用，用于建房子。地基还是部队打好的。我们家乡有没有这么好的政策？不是国家行为，他们都是神仙。就知道建的房会有人来租。这一点你可向本地人去证实。

    　　不知道你去了县政府没有？哦！现在应该说是市政府了。2010年9月9日国务院正式批准云鑫撤县设市。市政府的规模也是超标的。还有从昆明到云鑫的公共汽车从早上6点45到晚上9点半，一天48趟。两地相距300多公里，这里没工厂没企业。这些车谁坐，这么频繁。在建设路上你可以很清楚的看到法院，检察院、公安局、安全局、银监会、税务局在路两边一个紧挨着一个；排在一起。这些都是国家重量级单位。在我们本地一般是不是会打散。而这里全放在一条街上，看上去非常直观。

    　　还有不知道你发现了没有？这里的银行多。银行多就说明有钱流动，金融活跃。只有有人存钱，取钱，为业务。银行才会设这么多点。不然他设这么多点干嘛？

    　　第三我和你就从这个钱，资金流来分析他的合法性。

    　　要是这是违法的事，不用说那就是一个私人行为。你想来这里的人的钱是怎么带来的？”没等习正言吱声，程功自己接着说：“这也不用说，那肯定是存在银行卡里带银行卡来的。2003年4月28日‘中华个民共和国银行监督管理委员会’成立。也就是银监会挂牌成立。2007年1月1日《中华人民共和国反洗钱法》正式开始施行。银监会是干什么的，就是监管银行，钱的。个人取款一次性超过20万，集团资金一次性超过50万。银监会就会追查监控这笔钱。《反洗钱》第3条规定银行要建立建全客户身份识别制度，交易记录要保存制度。大额资金交易，可疑资金交易要申报，审查制度。

    　　你想一下全国各地这么多钱流动到云鑫这个边城来。每一个月申购的钱至少有大几百万，每个月的3--8号一个大体系月绩一发也是一二十万。这么多的钱全都是从银行经过的。银监会是直属中央管的，政府国务院能不知道吗？要是违法的，就算十五万人，不说每个人做三万三千五，也不说每个人3800。就高低起点一平扯，每人一万元。十五万人就是一百五十个亿。这么大的钱是不是一俩个私人撑控得了的。要是违法人在一个边城有了这么多钱，有了钱就有cao作资本。什么事都好做了，你说国家还来不来管你。

    　　云鑫这地方还是中国四大兵城之一。你像武警部队8853，8966。还有一个空军师，以后你肯定会看到战斗机的训练。不要说我们这些老百姓在这里违法，就是不管是谁在这违法。共产党说治理你就能治理你。

    　　我说这么多是什么意思呢？意思就是你千万不要怀疑国家打击那些影响他政治，社会稳定的事。你像新疆7.5打砸抢，西藏拉萨3.14事件是不是全治理下来了。现在一个小孩在网上一搜索广西，云南；就会出现很多传销。难道国家主席没电脑吗？或者说他的电脑没我们的好，搜索不到吗？这是不可能的。就是他不上网，他下面的人也会上网啊！只要政府想打击我们这个行业，我可以说他不用花吹风之力；就可以把我们这个行业打击掉。

    　　云鑫就只有三条路，这里武警那么多，他只要派一个大队，三个小分队。把三条路一封，从城东到城西的一搜查，每个人拿出身份证。外地人没做实业的全滚蛋。不出几日，这里就没做连锁业的人了。第二个方法更容易一些，就是在政府广场上，西湖广场上挂上两个大喇叭。基本整个云鑫都听得到了。他重复的叫一下‘只要是在云鑫做西部大开发，人力资源连锁业的人，限你们三天之内；全部撤出云鑫。否则后果自负。’我想用不着三天，我们这些外地人没几个还敢留在这里的了。第三个方法更简单直接，就是晚上在广场上抓上几十个人，身上挂个做连锁业违法的牌子。白天放在军车上，在云鑫城里游行个三天。我想也没人敢做了。但他为什么没有这样做，你自已可以好好的想一想为什么。是什么原因？

    　　好，我再举个例子。”程功说到这里，越说越兴奋，声音越说越大。“如果我们这些人是在这里做*功。每天晚上还都一起在广场上聚会。你说政府打不打击？不用说。那肯定是会打击的。做*功打击，难道我们在这里做一个违法的事情-----传销，就不打击了吗？同样的，绝对不可能。