1.133 王舍为治

    关于北天竺建制。蓟王亦有决断。

    不增设山南都护府，亦不迁入岭南都护府。更不立为属国，置“使天竺中郎将”领护。而是请立丰州，列为大汉十五州。

    时，蓟王欲先将赐支都护府，改立梁州，为大汉十五州；次将扶南等国，立为宁州，为大汉十六州；再将天竺半岛，立为丰州，为大汉十七州。

    正因虑及，由内而外，向化程度，参差不齐。赐支都护府，多为八种西羌。向化日久，最易归心。三南半岛次之，天竺半岛最次。

    岂料，因借马鸣菩萨之力，蓟王身证果位，为虎衣明王本尊。尤其，佛教盛行之北天竺，假神佛之力，反倒最先归心。

    于是乎，水到渠成。蓟王请立丰州。为大汉十五州。

    北天竺诸国。其国境，大为一郡，多为一县。皆就地转化成属国。由属国都尉领护，秩比二千石。隶属于辅汉大将军幕府。治民领兵，权如太守。属国官掌属国兵，称“属国骑”或“属国胡骑”。

    设丞、侯、千人等官，下有九译令，又置属国长史、属国且渠、属国日逐、属国当户等官。各官由汉人或内属羌、胡首领充任。

    其中，摩揭陀、瞻波、大秦婆罗门，三王赐国姓，封“率众王”。又作“帅众王”。两汉时，如羌、乌桓、鲜卑等各部首领，常封此爵。余下诸国，据国土大小，封归义侯、邑君、邑长，不一而足。

    后汉书·百官志》：“四夷国王、率众王、归义侯、邑君、邑长，皆有丞，比郡县。”

    自率众王以降，归义侯、邑君、邑长，爵位类比汉家王侯。得享衣食租税。率众王，食一郡。归义侯，食一县。邑君，食一城。邑长，食一邑。以此类推。

    先前，蓟王命九译令，将诸国书卷，收集整理，编撰成册。便为集簿》所用。

    如此一来。各国，封君列候，食邑几何，一目了然。封地亦行推恩令》。王子公主，各有食邑。虽不比先前奴隶城邦，举国为奴，国民所得，皆为国主所用，金银珠玉，堆积如山。

    为汉家王侯，亦足称丰衣足食。更加蓟国吏治，令人称道。执政安民，持续释放人力、物力、地利。

    料想，衣食租税，尤胜先前。

    又譬如，迦征伽罗国，王族绝嗣，役属邻国；城郭丘墟，多居村邑。则立为县。另有临江城等，央恰布藏布江，沿线无主之地。皆被一并划分为县。只需编户为民，穿渠营城。不出数载，皆为良田。

    丰州治所，蓟王未设华氏城。而另择王舍城。

    王舍城，有新旧二城之分。

    佛陀时代。摩揭陀国定都于此，取名：“矩奢揭罗补罗”。又作王舍山城。意译“上茅宫城”。“矩奢”意为上茅草、吉祥草。此草有香味，色绀青，如孔雀之尾，似茅类。佛成道前，由诸天受此草而敷座于菩提树下。矩奢揭罗补罗城所生之茅有芳香，故取为都城名。

    后此城因毁于火灾，遂向北迁移到九里外新城：“罗阅祇伽罗”。“罗阅祇”意为王舍，“伽罗”意为城。又称“罗阅城”。唐玄奘称“曷罗阇姞利呬”城。

    之后，摩揭陀国，为应扩张所需，阿育王三迁其都至华氏城。王舍城逐渐荒废。